“真是美利坚一大半上个世纪十八大以来最沉要的香港移民局搬迁深化改革 。”美利坚主席特兰普于不久前在白宫面向社会评论区  ，“现今的香港移民局搬迁组织体制  ，能非常的低专业技能的香港移民局搬迁出现美利坚  ，这对美利坚的各族人民、雇工阶级、纳税申报人来讲  ，都苛刻合理的 。”

特朗普以上言论  ，意在支持一项名为《改革美国移民强化就业法案》的移民法改革草案 。该草案由共和党参议员汤姆·柯顿(Tom Cotton)及戴维·帕度(David Perdue)联合起草 。

今年2月  ，这两位参议员首次提出通过“打分制”吸引高技能人才的移民体系 。这项改革取消以多元化为目的的绿卡抽签制  ，效仿加拿大、澳大利亚的“积分移民制”  ，即通过考量诸如英语能力、教育水平和工作技能等因素  ，对每年发放的14万张工作绿卡进行筛选  ，以此限制合法移民的数量 。

缘何力挺移民改革

历任美国总统在执政期间  ，都试图在各个方面进行大刀阔斧的改革 。如小布什推出新的联邦政府改革方案、奥巴马提出的医疗改革  ，而今特朗普将改革重点之一放在了移民政策上 。

特朗普如此支持移民政策改革  ，还要从他竞选时作出的承诺说起 。

2016年5月中旬  ，特朗普在竞选演讲中表示  ，是非法移民抢走了美国人民的工作机会  ，这是美国工人薪资不断下降的重要因素之一 。对此  ，他承诺  ，上任后将改变移民政策  ，以保证美国的工人能够得到工作  ，获得高薪  ，进而促使税收增长  ，增强国家的经济实力  ，使美国人的利益再次回归首位 。

特朗普成功入住白宫之后  ，这位“言出必行”的总统在内政外交政策上采取了一系列措施 。特朗普支持移民法改革  ，通过限制“低技能”移民的流入来保护美国低收入阶层的利益  ，保护美国公民的利益  ，这是他兑现承诺的举动  ，也是他重视美国劳工的体现 。

早在20世纪初期  ，美国移民法律较为严格  ，很大程度上限制了来自亚洲、非洲和东欧的移民 。直到1965年  ，美国国会通过了《1965年移民和国际法案》后  ，美国才进入了一个放松移民限制的时期  ，合法移民的数量迅速增长  ，来自亚洲和非洲的移民第一次大量涌入美国  ，但随之而来的非法移民问题日益凸显 。

这个沿用至今的移民政策为各个种族背景的移民提供了一个宽松的和记娱乐app官方网站  ，有些人认为这是美国“美德和慷慨的象征”  ，但柯顿认为  ，现有体系让美国工薪阶层的利益得不到保证  ，这一点需要改变 。

特朗普也表示：“近年来  ，受打击最严重的是移民和少数族裔工人  ，他们在与非法移民竞争工作 。这对和记娱乐app官方网站的公民和和记娱乐app官方网站的工人是不公平的 。”

在帕度看来  ，解决现行移民制度中的一些不足  ，重新平衡就业签证和直接家庭成员的制度  ，有助于提高美国工人的工作质量和工资水平  ，回归正常的合法移民水平  ，以达到他们的历史标准 。

为了改善美国劳工的就业  ，保障美国人民利益  ，改革移民制度似乎是理由充分 。如果提案通过  ，将会极和记娱乐app官方网站改变现有的移民制度  ，限制新移民享受美国福利  ，为美国本土的劳动力减少竞争者 。

具体来说  ，难民取得绿卡的数额将限制到每年5万人  ，受到影响的主要是来自非洲国家的申请者 。此外  ，对于目前“持有绿卡的永久居留者在缴纳州税和联邦税期满五年后能够获得政府福利”的政策  ，该草案也作出了“新移民不得申请政府福利”的限制 。

在亲属移民上  ，该草案要求减少以家庭为基础的移民计划  ，优先考虑直系亲属  ，将来只有公民和绿卡持有者的配偶和未成年子女才能申请获得绿卡  ，非直系亲属及成年家人都不能再申请亲属移民  ，这将直接导致依亲移民的数额减少 。

另外  ，由于现行的绿卡抽签制涉及欺诈问题  ，将被取消；同时倾向于英语流利、受过高等教育、具有高技能、可以对美国经济做出贡献的申请人 。

草案难在短时间内通过

限制非技术性移民  ，优先高技术移民  ，是否如特朗普所言“此举能减少贫困  ，增加美国人的工资  ，并节省纳税人数十亿美元”  ，各界人士众说纷纭 。

特朗普的高级政策助手斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)一直主张改变移民体系  ，并在这项草案的起草过程中起到了关键的作用 。米勒在接受CNN采访时表示：“推动以择优为基础的移民改革  ，是保护美国工人  ，保护美国纳税人  ，保护美国经济  ，优先考虑和记娱乐app官方网站本国公民、和记娱乐app官方网站自己的居民和和记娱乐app官方网站自己的工人的需要 。这是美国人民想要的亲美移民改革  ，美国人民应该得到  ，把工人阶级的利益放在投资者阶级前面 。

美国移民研究中心的国际移民政策高级主管凯文·阿普比(Kevin Appleby)公开表示：“这只是移民制度的一项基本性的调整  ，将对未来产生巨大的影响 。为了使国家摆脱低技能移民的形象  ，现在这个调整是政府更远大战略的一部分 。”

但是  ，也有不少专业人士表示担忧  ，因为对合法移民设限本身就与美国国情不符 。据美国《华盛顿邮报》报道  ，反对该草案的人士称  ，移民有助于提振经济  ，而且研究表明  ，和美国本土出生的人相比  ，移民的犯罪水平也处于较低水平 。

美国国家政策基金会执行主任斯图尔特·安德森认为  ，有博士学位并不意味着对美国经济更有价值  ，一个人是否称职的最佳指标是看是否有雇主想雇佣他们 。

据《华盛顿邮报》报道  ，目前高危险性以及和记娱乐app官方网站恶劣的工作  ，几乎都是外国移民中的低技术劳工在做  ，而美国本土的低技术劳工则很少有人从事这些工作 。美国乔治城大学的公共政策学教授亨利·霍尔泽(Harry Holzer)表示  ，限制低技术移民可能有利有弊  ，低技术移民在美国的确可能损害一部分群体和地区的利益  ，但是他们对美国经济的贡献是不能被抹去的 。

据CNN报道  ，考虑到现实因素  ，这项提案可能在国会遭受巨大的阻力  ，很难在短时间内通过 。这首先是因为特朗普原本发誓要打击无证移民  ，现在转向限制合法移民  ，民主党和共和党都对此持怀疑态度  ，不少议员都持反对意见  ，草案或许很难获得足够多的支持票  ，那么通过的可能性较低 。

其次  ，美国国会正在筹划医疗保健、税收改革、国际问题、预算和提高债务上限等一系列措施  ，无暇顾及移民法草案 。

还有  ，新西兰行政颁布法律程度认真负责  ，环节遥远 。邦联颁布法律委会要求草案后普通会交付给议院涉及委会会研讨  ，当开会委会会的员工制定精准医学后  ，再送交众议院和参议院议定 。倘若行政颁布法律草案在两院都收获能够  ，这种草案交付给总理盖章奏效  ，当上正式的协定 。

对中国留学生的影响

特朗普上台后一系列的改革和提案让很多中国留学生改变了出国计划  ，但美国依然是中国学生申请留学目标的首选国家 。截至2016年  ，在美国的中国留学生数量已经超过了35万人  ，而且这一数字还有递增的趋势 。如果移民政策改革的一纸草案落实  ，绿卡抽签制被取消  ，中国留学生是否会望而却步 。

此前  ，有媒体在采访中国留学生时发现  ，在美国就读STEM专业(科学、技术、工程和数学的统称)的留学生并不担心取消绿卡抽签制会影响他们的就业 。这些学生表示  ，美国实行的“STEM工作法案”可以让该专业留学生不再参与抽签竞争而顺利拿到绿卡  ，新的移民草案倡导实施的“择优选择”可能会延续“STEM工作法案”的核心  ，保护美国真正需要的人才 。

针对于一般的专科(不仅STEM外的专科)的毕业生  ，新移名草案能说也是好传闻 。面升职于中国国家一所境外质询司的出国归国留毕业生跟帖称  ，永居权摇签会议制度并不平等竞争  ，相对于有点不奋斗奋斗的人能“极其幸运”地不留来  ，她辛辛苦事情苦处世生要求奉献一百二分的奋斗奋斗却被“赶出”美式 。比如新的移名相关政策使用  ，末来  ，将有也许再离开美式去事情 。有高文化程度、高层次和高专业专业技能的高级人才是会受到特郎普相关部门邀请的美国居留证使用者 。但如果按照英语翻译工作任务能力、幼小衔接层次和工作任务专业专业技能等原因为想要得到留美丽在我国留的学生生表现  ，那么的  ，这些 提升美国居留证的机会性则会提升 。或许  ，父亲顺利通过留美配偶得到居留证的路面将阻碍 。该草案規定  ，如果法国当事人盼望注意白发苍苍的父亲  ，限制值给与临时设施学生签证  ，情况是父亲不恰在法国运行  ，不会亨受公用设施社会福利  ，法国当事人配偶都要保证支持系统父亲在法国的卫生商业保险 。可以看到  ，新的移名机构改革建议条律颇多  ，对替换成法规来了切实修改  ，虽说涉等到更多的收益  ，加剧了移名的难度很大  ，止于建议能不会经由  ，还必须要两党持续的竞争性谈判 。新议案来到伊始  ，不管是你抉择什么样的品牌  ，通知很多的们  ，必要要擦亮眼睛抉择安全性高能信的品牌  ，抉择出进境办理备案如果有实体店扶持和这么多年阅历的移名局企业帮到设计规划出境之旅  ，这种您的移名局之旅才会连通无阻 。美成实现目标立于一九九九年  ，看作15年的老字号创业移名局企业 。一直都在以职业、守信、稳建成长 而出名  ，系浙江移名局研究创会计量部门和理事会会员卡计量部门  ，和记娱乐app官方网站一并在美利坚共和国创立了熟透的安全业务性团体  ，为新移名局客人带来到埠安家落户安全业务性  ，正确才能做到移名局拉高名局后1条龙乐无忧安全业务性 。