类别:美国投资移民 发布时间 :2017-11-25 查看接待量 :5173
现状:据Fragomen律所和sfchronicle.com网站的消息 ,上周五(11月17日) ,国土安全部(DHS-移民局上级部门) ,向OMB(白宫的管理和预算局 -the Office of Management and Budget)递交了撤回国际企业家法规的建议书 ,这标志着 ,川普政府正在迈出采取正式措施的第一步 ,以阻止该移民改革法规生效 。
背景:2016年8月25日 ,奥巴马政府的移民局发布公告 ,其正在提拟一份名为“International Entrepreneur rule - 国际企业家法规”的新政策 ,向外国创业者发放入境许可-Parole(即在美国居留的临时许可) ,以便他们能够在美启动或扩展业务 。
在奥巴马离任前夜 ,2020年17月29日 ,移名局将“公司型学生签证办理”的结果英文型号 ,填写给白宫的的管理和决算局(OMB -the Office of Management and Budget)实行审查 ,并计划怎么写于2014年年底进行试行这项 ,被看作是“EB-6公司型学生签证办理”要学会简化型号的 ,力促移名改革设计的政策 。这里是在特朗普获选在这之后 ,正式工新任时候 ,奥巴马任内的移名局 ,所面市的“公司型移名”设计 ,这被移名行业人认为是在与特朗普越野赛跑 。但 ,2017年6月10日 ,移居局听到通知单 ,被任命为国土资源安全性部组织部长 ,John Kelly将于礼拜二签属压缩文件 ,将这一已经于下周一判决书生效的新法律规定 ,延后到2017年7月14日 。9月 ,美国风险投资协会( the National Venture Capital Association) ,向法院提起诉讼 ,控告美国政府7月份推迟实施国际企业家法规为非法行为 ,因为没有给公众任何评议的机会 。
展望:一旦OMB对撤回国际企业家法规的建议书审议完毕 ,国土安全部预计将正式在Federal Register上发布正式公告 ,然后通常将有30-60天接受公众评议 。
原委:川普任内的移民局 ,为何阻挠这项移民改革的推进 ,这被认为是与其政府通过各种行政手段收紧移民政策相关联的 。1月25日 ,川普上台后的移民和边境安全行政令 ,明确指出国土安全局应该 ,“采取合理方式来确保 ,入境许可(Parole)的使用 ,仅仅是在急迫的人道主义原因或者重大的公共利益之时 。”
推论:虽然 ,所谓的创业移民与EB-5的关系并不大 。但是 ,EB-5在通过国会立法之外解决排期的方式之一 ,就是期望移民局能够通过发放Parole的方式 ,让已经获得I-526审批的投资者家庭 ,先行合法登陆美国工作生活和学习 ,在排期等到之后再获得绿卡达到永居的正式身份 ,以达到通过行政措施相对缓解排期之困的目的 。
现在 ,川普政府下的移民局 ,对“创业移民”法规的态度 ,显示出收紧Parole使用的政策倾向 ,对于EB-5而言 ,也理当很难在川普任内在指望使用Parole了 。